Законы нашей страны предусматривают, что при отъезде родителей за границу они должны найти кого-то, кто будет заботиться об их детях, и установить опеку, даже если опекуном будет дед, тетя или соседка. Кроме того, законы требует от местных властей вести учет детей, оставшихся без присмотра, и контролировать их, чтобы предотвратить ситуации риска. Но есть и случаи, когда родители «забывают» сообщить местной администрации об отъезде, а сами власти не особо заботятся о том, чтобы каждый ребенок, оставшийся без присмотра родителей, чувствовал себя в безопасности и развивался здоровым.
Иону было 6 лет, когда его родители уехали за границу, и он, вместе с младшим и старшим братьями остался на попечении соседки. Он говорит, что не желает никому узнать, каково засыпать без того, чтобы дорогой ему человек пожелал спокойной ночи или спросил: «Как дела в школе? Давай я помогу с уроками».
Один дома с шестилетнего возраста
«Мы спали одни в доме. Приходила соседка, которая является нашим опекуном, она посещала нас ежедневно, готовила еду, убирала в доме. Я понимаю, что для родителей уехать за границу был единственным выходом, но очень трудно, когда их нет рядом. Больше всего мне хочется, чтобы мама с папой были с нами, несмотря на то, что они нам звонят, посылают деньги, подарки», – вздыхает печально Ион.
Мальчик признается, что с тех пор, как они остались одни, интерес к учению снизился. «Если бы рядом были мама и папа, может я не оставался бы второгодником в начальных классах. Я и сейчас не особо стараюсь с учебой. У меня почти нет друзей, то есть я возвращаюсь домой и почти все время провожу за компьютером», – рассказывает подросток, который после окончания гимназии тоже уедет работать за границу. «Зачем мне учиться в лицее, если у меня родители за границей, и они помогут мне устроиться на работу?», – пытается аргументировать свою позицию Ион.
Поведенческие изменения и у детей, и у родителей
Прошли почти 10 лет с тех пор, как родителей нет рядом с мальчиком. Из-за миграции изменилось не только поведение Иона, но и его родителей. Они развелись, и в последние годы реже общаются со своими детьми. «Моя мама нашла кого-то, и, возможно, поэтому редко со мной разговаривает. Она звонит только тогда, когда отправляет посылку. Спрашивает, как мои дела, и все. Разговор длятся даже меньше двух минут. Как будто ей есть до меня дело», – заключает Ион, который признает, что любит свою мать, но он расстроен, потому что она не уделяет ему должного внимания.
Психолог Наталья Спрынчанэ отмечает, что отъезд родителей за границу оказывает негативное влияние на развитие личности ребенка, оставшегося дома один. «Когда дети остаются без родительского надзора, они проявляют поведенческие отклонения, быстро подпадают под влияние сверстников, у которых воспринимают негативное поведение. Еще одна проблема – это отсутствие родительской любви. Родители считают, что благодаря деньгам, они смогут компенсировать отсутствие родительского тепла. Важно, чтобы хотя бы один из родителей был рядом с ребенком, потому что мамы развивают у детей одни черты личности, отцы – другие, но, когда ни одного из них нет рядом, то ребенок подобен растению посреди поля, находится на всех ветрах и может быстро потерять жизненные ориентиры.
Закон, защищающий детей, оставшихся дома одни, слишком мягкий
В 2014 году в Молдове был принят Закон №140 об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями. В законе содержится определение «ребенок, разлученный с родителями», то есть ребенок, который фактически лишен родительского попечения в случае отъезда родителей на работу за границу. В этом отношении, законодательный акт обязывает обоих родителей и местные органы власти установить опекуна, то есть ребенок должен оставаться на попечении другого взрослого, который будет выполнять обязанности родителей. Тем не менее, закон не предусматривает никакого наказания для взрослых и властей, если ребенок остается без опекуна. Поэтому сотни детей находятся неизвестно, на чьем попечении.
В теоретическом лицее села Костешты Яловенского района более трети учеников имеют хотя бы одного родителя за рубежом. Тем не менее, не все у всех детей есть опекуны. Специалисты объясняют, что даже если родители оставляют своих детей на попечение бабушки и дедушки, тети, соседки, опека обязательно должна быть установлена.
Опека – безопасность детей, оставшихся без родителей
«В начале учебного года мы составляем список детей с одним из родителей за рубежом, затем с обоими. На плечи этих детей возложена вся работа по дому и хозяйству, поэтому они часто опаздывают на занятия, а то и вовсе пропускают уроки, а мы должны знать, в чем причина. Когда мы подготовили эти списки, они были утверждены примэрией, так что государство в курсе ситуации каждого ребенка, только не над всеми учениками установлено опекунство, потому что они остались с бабушкой или тетей. Тем не менее, опека должна быть установлена, поскольку, если что-то случится, никто не несет ответственность за жизнь этого ребенка, и мы не знаем, к кому обратиться в серьезной ситуации», – заявляет заместитель директора лицея Агафия Мереакре.
Социальный работник из Костешт Наталья Бортэ признается, что не может держать на учете всех детей, чьи родители находятся за границей, потому что это будет означать ходить от дома к дому и проверять семейное положение.
«Родители должны обладать здравым смыслом и прийти в примэрию, чтобы установить опеку. Процедура длится не более нескольких часов, если у вас есть медицинское свидетельство и документы, подготовленные социальным работником. Трудно отследить этих детей, потому что мы не знаем об отъезде каждого жителя села. Если бы мы знали, мы бы вмешались. Некоторые родители приходят и устанавливают опеку только тогда, когда лицо, на попечении которого остался ребенок, сталкивается с проблемами. Честно говоря, мне не нравится, когда я спустя несколько месяцев узнаю, что несовершеннолетний живет только с бабушкой или тетей. Закон должен быть жестче», – добавила чиновница.
Примар – орган опеки и попечительства
«Действительно, нет правовых рычагов, позволяющих наказать родителей, оставляющих детей одних, без установления опекуна. Поэтому мы призываем примаров, социальных работников информировать граждан о том, что, когда они собираются выехать за рубеж, должны прийти к примэрию и установить опекуна для своего ребенка. Села у нас небольшие, поэтому местная администрация знает детей, оставшихся без присмотра родителей, и примар ставит их на учет, контролирует их, чтобы дети не оказались в ситуации риска. Однако если ребенок не имеет опекуна и с ним случилось что-то серьезное, виноват примар как орган надзора и попечительства, и лишь потом родитель», – отметил директор Центра информации и документации по правам ребенка Чезар Гаврилюк.
По данным Всемирного банка, из нашей страны уехали работать за границу около 700 тысяч граждан, что составляет почти половину трудоспособного населения. В то же время социологи считают, что реальное число молдавских мигрантов составляет около одного миллиона. У 100 000 детей из Республики Молдова один или оба родителя работают за границей.
В Румынии родителя, который не определяет человека, на чьем попечении оставляет своих детей, когда он выезжает за границу, штрафуют на 225 евро. В Молдове закон не предусматривает никакого наказания.
Источник: moldovenii.md
